El intendente de Olavarría, Maximiliano Wesner, elevó al Honorable Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que crea un marco impositivo específico para la generación de energía eléctrica a partir de fuentes eólicas dentro del ejido municipal. La iniciativa, ingresada el 16 de junio bajo el expediente 208/26, busca llenar un vacío normativo y ordenar la tributación de los parques eólicos que se instalen en la zona.
Hasta ahora, el nomenclador de actividades de la Ordenanza Fiscal solo contaba con un código genérico (“Generación de energía N.C.P.”) que no distinguía la escala ni el impacto particular de los proyectos de energía renovable. El proyecto crea un código específico, el N° 401191, para la “Generación de energía eléctrica mediante fuentes eólicas”, que regirá con carácter especial y prevalente.
Una tasa calculada por aerogenerador
El corazón de la propuesta es la forma de calcular la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene (TISH): en lugar de tomar como referencia los ingresos del establecimiento, la base imponible será la cantidad de aerogeneradores instalados en cada parque, un dato verificable a través de los expedientes de derechos de construcción que ya tramita el municipio.
El monto fijado es de 5.200 dólares estadounidenses anuales por cada aerogenerador, convertibles a pesos al tipo de cambio vendedor del Banco Nación. El pago tendrá vencimiento anual, el 10 de enero de cada año, y será condición para mantener la habilitación municipal del establecimiento.
Uno de los puntos centrales del proyecto es la garantía de previsibilidad tributaria por diez años para los contribuyentes alcanzados por el nuevo régimen. Esto significa que el municipio no podrá incrementar la carga tributaria total de estos establecimientos por encima del valor vigente al inicio del beneficio, contemplando todas las tasas, contribuciones y derechos municipales aplicables. Esa garantía podrá renovarse por decisión del Concejo Deliberante, previo informe del Departamento Ejecutivo y consulta con los contribuyentes del sector.
Los fundamentos: empleo, inversión y desarrollo sustentable
En los fundamentos del proyecto, el Ejecutivo destaca que los parques eólicos constituyen “establecimientos permanentes” sujetos al poder de policía municipal, lo que justifica el cobro de la tasa como contraprestación por servicios de inspección, control y verificación, y no como un gravamen sobre la energía generada en sí. También se menciona el contexto normativo nacional y provincial: la Ley N° 27.191, la Ley N° 27.424 y sus adhesiones provinciales (Leyes 14.838 y 15.325) invitan a los municipios a promover este tipo de inversiones, línea con la cual el proyecto dice alinearse.
El municipio plantea, además, que el desarrollo de proyectos eólicos puede generar empleo local —tanto en la etapa de construcción como en la operación y mantenimiento—, dinamizar la economía a través de la contratación de proveedores locales, y constituir una fuente de ingresos genuina y estable para las arcas municipales a largo plazo.
El proyecto también crea el Registro Municipal de Parques de Generación de Energía Eólica, de inscripción obligatoria para los sujetos alcanzados, y establece la obligación de presentar una declaración jurada informativa anual con datos como la cantidad de aerogeneradores, la potencia nominal instalada y el estado operativo de las instalaciones. El Departamento Ejecutivo conserva facultades de inspección y verificación, con sanciones previstas para quienes se nieguen injustificadamente a brindar información o permitir el control.
El proyecto ahora deberá ser tratado por el Concejo Deliberante y, según se indica en la nota de elevación, también por la Asamblea de Mayores Contribuyentes, antes de poder entrar en vigencia.
