El presidente del Instituto Provincial de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof, defendió este lunes ante la Cámara de Diputados bonaerense el proyecto de ley integral contra los casinos y las apuestas online, y afirmó que el 80% del juego online en territorio bonaerense circula por canales ilegales. Lo hizo en una reunión informativa de la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, que conduce la diputada Micaela Olivetto, del bloque oficialista.
Atanasof estuvo acompañado por el director provincial de Juegos y Explotación, Carlos Gallo, y por Sebastián Silvestre, de la Dirección Jurídico Legal del organismo. La iniciativa en debate, denominada “mega ley” continuará el jueves con una reunión de asesores.
Según Atanasof, el juego ilegal en el país mueve unos USD 3.600 millones, monto que comparó con el último desembolso del FMI (USD 1.000 millones) y con el presupuesto del Ministerio de Justicia de la Nación (USD 1.400 millones). Estas cifras fueron aportadas por el funcionario.
En el circuito legal, la Provincia cuenta con siete operadoras habilitadas (bet365, Betano, Betsson, BetWarrior, bplay, Sport.bet.ar y Stake) y unos 7 millones de cuentas activas. Salvo bet365, que es exclusivamente deportiva, en las demás solo el 30% de la actividad corresponde a apuestas deportivas; el resto son tragamonedas y ruletas virtuales.
El fondo destinado a clubes y becas, que se nutre del 3% de los premios pagados por las empresas, acumuló $532 millones entre enero y septiembre. Según Gallo, equivale al 76% de la utilidad bruta del juego online.
Qué pidió Lotería a los legisladores
Los funcionarios plantearon incorporar nuevas herramientas legales:
- Crear la figura del “presunto infractor”, para decomisar dinero y bienes de las bandas y secuestrar servidores de manera cautelar.
- Reformar el artículo 301 bis del Código Penal, que sanciona con 3 a 6 años de prisión a quien opere juegos sin autorización. Hoy permite la suspensión del juicio a prueba, lo que impide el decomiso definitivo de bienes.Ampliar la Ley 27.319, porque el juego online no figura entre los delitos de crimen organizado que allí se definen, lo que impide recurrir al “agente provocador”.
- Regular la publicidad y endurecer los controles contra el juego clandestino.
“Como no tenemos esta herramienta, solo llegamos a los cajeros”, afirmó Atanasof, quien describió el escenario de las apuestas virtuales como una “tormenta perfecta”. Y agregó: “Esta reunión puede ser el inicio de un camino para conseguir más herramientas y mejores resultados”. Calificó el intercambio con los legisladores como “sumamente productivo”.
Silvestre sostuvo que hacen falta personal, recursos y tecnología para una fiscalía especializada que llegue a los titulares de los casinos ilegales y no solo a los cajeros. Advirtió además que el dinero del juego ilegal se lava y se traslada hacia inversiones como inmuebles.
Los funcionarios explicaron que cada dominio bloqueado tiene entre 50 y 90 subdominios, que las bandas operan desde jurisdicciones como Malta y Curazao, y que Argentina no cuenta con un organismo que bloquee páginas de forma centralizada ni regula los dominios .com.
Sobre los medios de pago, Gallo dijo que en los operativos no se encontró Cuenta DNI, pero sí Mercado Pago y plataformas de criptomonedas. Indicó que las mafias compran cuentas de billeteras virtuales en redes sociales para reclutar “cajeros”, generalmente personas vulnerables, y que el dinero se convierte de pesos a dólares, luego a USDT y finalmente a bitcoin, lo que dificulta el rastreo.
Respecto de los menores, Atanasof afirmó que con los sistemas biométricos exigidos a las plataformas legales su participación es “absolutamente imposible”, salvo complicidad de adultos. Reconoció que en el circuito ilegal no se exige rostro ni identidad, por lo que no es una barrera infranqueable. También advirtió sobre estructuras delictivas que amañan partidos y corrompen el deporte, sobre todo en el interior bonaerense.
El debate legislativo
El texto original del proyecto no fija cifras de premios, algo que varios diputados señalaron como sensible. Entre los legisladores oficialistas que participaron figuraron Rubén Eslaiman, Mariano Cascallares, Juan De Jesús, Marcela Basualdo y Lucía Iañez. Por la oposición intervinieron Diego Garciarena, Valentín Miranda, Andrés De Leo, Romina Braga, Fernando Rovello y Fabián Luayza.
La iniciativa está estancada por falta de acuerdos y no llegará al recinto en la sesión ordinaria de este martes 20 de octubre. La oposición se mostró dispuesta a acompañar en general cualquier intento de restringir el acceso de menores a las plataformas, aunque adelantó que planteará reparos durante el debate. Las comisiones aceleran su trabajo para aprobar la mayor cantidad de leyes antes del tratamiento del Presupuesto 2027.
